Наша страница    VK500

ГОСУДАРСТВО ВСПОМНИЛО О ТЯЖМАШЕ

Российское тяжёлое машиностроение может полностью исчезнуть, а страна рискует столкнуться с абсолютной зависимостью от импорта, констатирует Минпромторг в проекте стратегии развития отрасли до 2020 года. Чтобы побороть этот тренд, министерство предлагает поддержать предприятия льготными кредитами, а также ограничить импорт, чтобы побудить иностранных производителей к локализации оборудования.

 

По мнению экспертов, оценки и цели министерства выглядят взвешенными, но основной вопрос в том, на какие бюджетные средства сможет на деле рассчитывать вновь актуальная с точки зрения импортозамещения отрасль.

Минпромторг опубликовал проект стратегии развития тяжёлого машиностроения до 2020 года и на перспективу до 2030 года. Министерство признаёт, что развитие отрасли идёт «по инерционному сценарию в его наиболее пессимистическом варианте» и есть риски полного исчезновения российского тяжёлого машиностроения и тотальной зависимости от поставок зарубежного оборудования. Сегодня вклад отрасли (в неё входит выпуск горнодобывающего, металлургического и подъёмного оборудования) в ВВП страны составляет менее 1%. Загрузка предприятий в среднем не более 30%. По оценкам Минпромторга, в 2016 году рост выпуска российского тяжёлого оборудования составит 16%, до 168,6 млрд. руб. В целом внутренний рынок также вырос − на 2,5%, до 262,8 млрд. руб. Доля импорта составила около 40%, доля экспорта в общем объёме выпуска упала на 2,1 п.п., до 7,1%.

В документе подчёркивается, что с текущей загрузкой мощностей невозможно получить достаточно финансов для развития, плохое состояние основных фондов сдерживает появление новой продукции и не позволяет повысить эффективность. Инвестирование только в поддержание, а не развитие законсервировало технологии на уровне 1960 - 1980-х годов, признаёт Минпромторг. Подобная ситуация складывается и в станкостроении − о его существовании правительство вспомнило только после введения международных санкций. Сейчас тяжмаш составляет около 50% всего импорта в РФ.

Ключевая цель стратегии − к 2030 году российские производители должны занять не менее 70% внутреннего рынка. Доля импорта должна сократиться до 35% к 2020 году, а доля экспорта в выпуске − вырасти с 7% до 12%. Чтобы этого добиться, Минпромторг предлагает в целом классические меры. Главную проблему − недостаток бюджетного финансирования − предлагается решать за счёт субсидируемого банковского кредитования. Кроме того, стратегия предусматривает введение ограничений на закупку российскими заказчиками иностранной продукции. Предлагается ввести систему «квот допуска» для иностранного оборудования, аналогов которого нет в РФ, при этом будет учитываться процент локализации этого оборудования. Исходя из этого показателя может быть снижена и налоговая нагрузка, государство может взять на себя страхование возможных убытков заказчиков на время доводки нового оборудования.

Проблему дефицита технологий Минпромторг предлагает решать, в частности, с помощью покупки и адаптации иностранных технологий. Отдельный упор Минппромторг делает на развитие экспорта. Помимо связанного льготного кредитования экспортных поставок и различных субсидий предлагаются и нетривиальные ходы вроде создания российского EPC-контрактора по аналогии с «Атомстройэкспортом», который мог бы использовать российское оборудование в стройках за рубежом.

Впрочем, ответ на ключевой вопрос − сколько бюджетных средств будет выделено на реализацию стратегии − пока неизвестен. После одобрения стратегии Минпромторг должен будет в течение полугода представить в правительство план мероприятий, в котором, видимо, будет указано финансирование. Консультант SBS Consulting Дмитрий Бабанский отмечает, что стратегия − «верхнеуровневый документ», который носит больше концептуальный характер. Предложенные меры в принципе позволяют решить весь комплекс проблем, но необходимо, чтобы они получили «достойное бюджетное обоснование». Эксперт ожидает, что акцент мер поддержки будет смещаться с отраслевых на универсальные: субсидирование процентов по кредитам, затраты на НИОКР, производство и сбыт пилотных партий. Цели стратегии господин Бабанский считает «взвешенными», так как заложены относительно скромные темпы роста рынка и умеренно оптимистичные в части выпуска (удвоение за 15 лет − до 307 млрд. руб. к 2030 году). По его мнению, можно смелее вводить антидемпинговые и защитные пошлины (ВТО это позволяет), так как импорт по некоторым направлениям носит откровенно демпинговый характер.

Яна Циноева

Источник информации: газета «Коммерсантъ» №3 от 11.01.2017.
http://www.kommersant.ru/doc/3187997

 

О журнале

«Станочный парк» журнал, ориентированный на помощь руководителям предприятий в решении проблем покупки, продажи, ремонта и модернизации станков и металлообрабатывающего оборудования.

Наши партнеры

Мы в соцсетях

©2006-2018 Ежемесячный специализированный журнал «Станочный парк». Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-56307 от 02.12.2013. Все права защищены.

Search